Expertos de telecomunicaciones cuestionan el plan de regulación de banda ancha de FCC

La propuesta de la Comisión de reclasificar la banda ancha como servicio de operador común creará incertidumbre para los inversionistas en la industria de las telecomunicaciones y podría conducir a regulaciones pesadas en el camino, dijeron expertos en derecho de telecomunicaciones el jueves.

El presidente de la FCC, Julius Genachowski, anunció un plan Puede reclasificar la banda ancha de un servicio de información ampliamente no regulado a un servicio regulado de operadores comunes. Ese anuncio se produjo un mes después de que el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos dictaminó que la FCC no tenía la autoridad para aplicar los principios de neutralidad informal de la red contra Comcast. Aunque Genachowski dijo que la FCC actuaría antes que la mayoría Según el TÍTULO II de la Ley de Telecomunicaciones, muchos participantes en un foro del Centro Fénix de Estudios Avanzados Legales y Económicos sobre la reclasificación de banda ancha cuestionaron el jueves si la comisión podría mantenerse alejada de las regulaciones adicionales indefinidamente.

El movimiento para reclasificar La banda ancha creará muchos años de incertidumbre legal debido a probables desafíos a las acciones de la FCC, dijo el abogado de telecomunicaciones Jonathan Nuechterlein, socio del bufete de abogados Wilmer Hale en Washington, DC "Lo que la FCC propone hacer aquí es crear un paraíso para los abogados. "dijo Nuechterlein, un ex consejero general adjunto de la FCC. "Enviarán a mis hijos a la universidad y a sus hijos a la universidad".

Pero Chris Wright, socio de la firma de abogados Wiltshire y Grannis y ex asesor general de la FCC, no estuvo de acuerdo. Si bien el plan de Genachowski puede no conducir a una certeza inmediata para abogados e inversores, la reclasificación de banda ancha puede darle a la FCC una autoridad legal más clara que cualquier intento de continuar creando reglas de banda ancha caso por caso, dijo. La FCC, bajo su actual autoridad limitada, probablemente "perderá un montón" de casos legales cuando intente implementar su plan nacional de banda ancha, lanzado en marzo.

"Es un paraíso para los abogados en cualquier caso", dijo Wright. "Hay incertidumbre. Habrá una incertidumbre considerable durante mucho tiempo".

En junio, la FCC se movió para lanzar un aviso de investigación, o NOI, solicitando comentarios públicos sobre la propuesta de reclasificación. Un NOI es un paso preliminar hacia la creación de una nueva política de FCC. La agencia tendría que iniciar un largo procedimiento de reglamentación antes de reclasificar la banda ancha como un servicio regulado.

Kathy Brown, vicepresidenta senior de desarrollo de políticas públicas y responsabilidad corporativa en Verizon Communications, cuestionó por qué se necesitan nuevas regulaciones. La FCC debería ser capaz de abordar las quejas de los consumidores sobre los proveedores de banda ancha caso por caso.

"Si alguna vez hay un grupo de consumidores que mantiene el fuego en pie, es la comunidad de Internet". ella dijo. "No dejan pasar mucho tiempo".

Cuando los operadores de telecomunicaciones invierten miles de millones de dólares en redes de fibra óptica y servicios de banda ancha inalámbrica 4G, "es una locura" hablar de nuevas reglamentaciones, dijo.. Las nuevas regulaciones podrían cambiar la forma en que las operadoras de telecomunicaciones invierten su dinero, dijo.

"No verán a los principales operadores decir: 'No estamos invirtiendo más', no es así como sucede", dijo Brown. "Pero las decisiones se toman sobre dónde colocar capital, porque ese capital tiene que tener un rendimiento. Estamos en un entorno económico muy difícil y tenemos que tomar decisiones difíciles".

El foro se centró en un documento del Phoenix Center, lanzado el mes pasado, llamó la brecha de credibilidad de banda ancha. Los autores Lawrence Spiwak y George Ford argumentan que la promesa de la FCC de adoptar un enfoque ligero sobre las regulaciones de banda ancha no es probable que se mantenga a largo plazo.

Se podrían desarrollar muchas circunstancias que lleven a la FCC a cumplir su promesa de antepasados ​​de la mayoría de la regulación del Título II, escribieron los autores. "Se podría decir que la promesa de la comisión … se encontrará que es realmente inconsistente con los intereses de la comisión", dijo el periódico.

Será difícil para la FCC convencer a los inversionistas privados sobre cómo actuará en el futuro, agrega el diario. "Las empresas y los inversores toman decisiones en función de su rentabilidad, y esta rentabilidad depende de cómo se regularán en el futuro", dijo el diario. "A menos que el regulador pueda tomar medidas para asegurar a los inversores

se comportará favorablemente, sin embargo, la sociedad puede sufrir. Tales garantías de los reguladores, por su propia admisión, son de naturaleza efímera".

Grant Gross cubre tecnología y política de telecomunicaciones en el gobierno de EE. UU. para

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