Grupos móviles Protesta Reglas de neutralidad de red

Hace un mes, la Comisión Federal de Comunicaciones de EE. UU. comenzó un procedimiento para crear reglas formales de neutralidad de red para proveedores de banda ancha, y las propuestas generaron un debate serio en la comunidad de telecomunicaciones. Varios proveedores de banda ancha y grupos de expertos de derecha han protestado enérgicamente por la necesidad de reglas de neutralidad de red, diciendo que hay poca evidencia de un problema que debe ser resuelto con la regulación gubernamental. Pero quizás el cambio más grande desde el cumplimiento informal de la FCC de los principios de neutralidad de red desde 2005 es la propuesta de la agencia de extender las reglas a los servicios de banda ancha móvil. Hasta ahora, la FCC ha centrado sus principios de neutralidad de red en operadores cableados. Pero los grupos de consumidores y otros defensores de la neutralidad pro-net dicen que las expectativas del consumidor no son diferentes en las redes de banda ancha móvil.

"Ya sea que te conectes a la red a través de ondas inalámbricas o por cable, no debería ser diferente". dijo Chris Riley, asesor de política de Free Press, una reforma mediática y un grupo de neutralidad pro-net. "No es realmente bueno que los consumidores se acostumbren a usar algunas aplicaciones cuando están en su computadora en casa, luego toman su computadora, ponen en su … tarjeta de red inalámbrica, y las aplicaciones ya no funcionan".

Los proveedores de banda ancha móvil, incluso cuando algunas de sus empresas matrices se oponen a la neutralidad de la red para operadores cableados, dicen que las reglas serán más difíciles de aplicar en redes inalámbricas, donde los proveedores necesitan flexibilidad para administrar sus redes y protegerse de la congestión.

una sola hebra de fibra representa más capacidad de la que puede esperar obtener de los 5 gigahertz de espectro utilizable en cualquier espacio aéreo dado ", dijo George Ou, director de políticas de Digital Society, un think tank centrado en la tecnología y el mercado libre.. "El hecho de que hayamos restringido las redes inalámbricas comerciales para teléfono y datos a unos pocos cientos de megahercios hace que el problema sea aún peor". La banda ancha móvil puede manejar bien la navegación web normal, con personas que usan ancho de banda solo un pequeño porcentaje del tiempo. están en una página web, dijo Ou. Pero las tecnologías peer-to-peer (P2P) o de transmisión de video usan el ancho de banda continuamente, lo que dificulta que los proveedores de banda ancha puedan admitir a múltiples usuarios, agregó.

"No podemos tener tres usuarios P2P acaparando todo el espectro, especialmente cuando tienen la capacidad de abrir cientos de conexiones simultáneas, lo que les permite aumentar el ancho de banda ", agregó Ou. "La tecnología inalámbrica no solo tiene una limitación de ancho de banda, sino que también tiene un límite de paquete por segundo que se lleva al límite con solo unas pocas conexiones P2P. Eliminar las restricciones de términos de servicio existentes en las redes inalámbricas frente al ancho de banda pesado. y las aplicaciones de ciclo pesado no son prácticas a nivel técnico. "

Además, la industria móvil es competitiva, con más de 600 dispositivos y nueve sistemas operativos en el mercado, dijo Chris Guttman-McCabe, vicepresidente de regulación asuntos para CTIA, un grupo comercial que representa a los operadores de telefonía móvil. Los argumentos de que las reglas de neutralidad de la red son necesarias porque no hay competencia entre los proveedores de banda ancha no se aplican en el mercado móvil, dijo CTIA.

"El ecosistema está cambiando tan rápidamente, ¿cómo tienen sentido estas reglas?" Guttman-McCabe dijo. "¿Qué no funciona en este espacio?"

La FCC debería ser extremadamente cuidadosa cuando intenta aplicar reglas de neutralidad de red a los proveedores de telefonía móvil debido al ancho de banda limitado, según los críticos. Si bien la propuesta de la FCC permitiría una administración de red "razonable", no define lo que es razonable. La FCC está solicitando comentarios sobre la administración razonable de la red y varias otras preguntas planteadas en un aviso de reglamentación propuesta, publicado a fines de octubre.

Las reglas propuestas requerirían que los proveedores de banda ancha permitan a los clientes acceder al contenido legal de la Web y adjuntar los dispositivos legales de su elección a la red. Esas dos propuestas han sido parte de los principios informales de neutralidad de red de la FCC vigentes desde 2005, pero la FCC agregaría otra regla que requiere que los proveedores de banda ancha traten "contenido legal, aplicaciones y servicios de manera no discriminatoria".

Aún no se ha definido lo que significa una "forma no discriminatoria", pero eso, combinado con la posibilidad de que los proveedores de banda ancha móvil tengan que permitir aplicaciones de ancho de banda como el software peer-to-peer, preocupa a los representantes de la industria móvil.

"El desafío de extender un conjunto de principios de talla única para una diversidad de plataformas de distribución de [banda ancha] realmente plantea la pregunta de ¿cuáles serán las consecuencias involuntarias?" dijo Jonathan Spalter, presidente de Mobile Future, un grupo centrado en la defensa de innovaciones inalámbricas en nombre de AT & T y otros grupos. "Lo que podría funcionar en un teléfono fijo, podría no funcionar … para redes inalámbricas".

En lugar de crear reglas de neutralidad de red, la FCC debería centrarse en la escasez de espectro inalámbrico que se avecina, dijo Spalter. Un puñado de estudios recientes han sugerido una gran escasez de espectro inalámbrico en los EE. UU. En los próximos cuatro a seis años, a medida que más y más consumidores recurren a la banda ancha móvil. El presidente de la FCC, Julius Genachowski, prometió abordar la necesidad de espectro en una conferencia de CTIA a principios de octubre.

Mientras más espectro podría aliviar las preocupaciones sobre las regulaciones de neutralidad de red, con mayor ancho de banda que genera menos congestiones de red, parece que la FCC trabajando primero en el problema equivocado, dijo Spalter.

"Si todos estamos de acuerdo en que hay una crisis inminente en términos de espectro, entonces vamos a solucionar ese problema", dijo. "Primero solucionemos ese problema".

Las reglas de neutralidad de la red podrían desviar la atención del problema de escasez de espectro y podría "empeorar la crisis potencial", agregó.

El aviso de la FCC sobre la reglamentación propuesta (El aviso decía que las reglas de neutralidad de la red deberían "aplicarse a todas las plataformas para el acceso a Internet de banda ancha, incluida la banda ancha inalámbrica móvil, al tiempo que reconocía las reglas de neutralidad de red de banda ancha móvil". que las diferentes plataformas de acceso involucran tecnologías significativamente diferentes, estructuras de mercado, patrones de consumo e historial regulatorio. "

Crear reglas de neutralidad de red para banda ancha móvil" plantea preguntas desafiantes ", que incluyen cómo permitir que todos los dispositivos se conecten a la red y cómo permitir que todo el contenido, las aplicaciones y los servicios se ejecuten en la red mientras se brinda a los proveedores acceso a una administración de red razonable, según el aviso. Las redes móviles tienen que lidiar con problemas importantes, incluida la interferencia de radio y la pérdida de señal, dijo el aviso.

Las preocupaciones de congestión son reales, dijo Henry "Buddy" Kilpatrick Jr., director general de Econpolicy, una consultora de tecnología y política energética. Pero Kilpatrick todavía cree que las reglas de neutralidad de red deberían aplicarse a los proveedores de servicios móviles. En lugar de bloquear o ralentizar el tráfico web o las aplicaciones, los proveedores de banda ancha móvil deberían comenzar a cobrar tarifas extra a los usuarios pesados, dijo.

"Debería haber un cambio hacia el principio de que cuanto más se usa, más se paga". dijo.

Una creciente cantidad de tráfico de Internet viajará a través de instalaciones cableadas e inalámbricas en el camino de llegar del Punto A al B, y no tiene sentido tener dos conjuntos diferentes de reglas, añadió Kilpatrick.

"El público es dueño de las ondas de radio, no de los operadores", dijo en un correo electrónico. "Exigir que parte del sistema se adhiera a la neutralidad de la red y permitir que otra parte evite estas reglas permitiría a algunos operadores jugar con el sistema, pero pondría a otros (muy probablemente pequeños competidores) en desventaja".