Google, Verizon Net Neutrality Plan limita FCC

Los críticos de una propuesta de neutralidad de red lanzada el lunes por Verizon Communications y Google se quejaron de que eximiría a la banda ancha inalámbrica y los servicios administrados de la aplicación, pero la mayor desviación de las prácticas recientes podría ser su propuesta de límites Autoridad de la Comisión de Comunicaciones.

Google y Verizon han recomendado límites sustanciales al poder de la FCC para hacer cumplir y crear reglas de neutralidad de la red. Las propuestas para limitar la autoridad de la FCC en el área no son nuevas: Verizon propuso algunos límites a la autoridad de banda ancha de la FCC en 2005, y un puñado de legisladores republicanos también han introducido legislación para limitar la capacidad de la FCC para crear nuevas reglas de neutralidad de red.

Pero esos esfuerzos no han recibido un amplio apoyo, particularmente de los partidarios de la neutralidad de la red. El apoyo de Google a los límites del poder de la FCC tiene otros simpatizantes de la neutralidad de la red que lloran después de creer durante mucho tiempo que tenían un aliado en el gigante de Internet.

"El acuerdo es aún peor de lo que se pensaba, ya que eliminaría la autoridad de reglamentación de la FCC y obligarlos a otorgarle deferencia a un cuerpo técnico ", dijo Gigi Sohn, presidente del grupo de derechos digitales Public Knowledge. "Tener a Google ceder así a la hora 11 es enormemente decepcionante".

Los partidarios de las nuevas reglas de neutralidad de la red han pensado que la FCC estaba avanzando. La FCC, que emitió una propuesta para reglas de neutralidad de la red en octubre, ha estado organizando una serie de reuniones privadas sobre un compromiso desde junio, pero la agencia canceló reuniones adicionales después de informes de noticias la semana pasada de que Google y Verizon lanzarían su propia propuesta.

La propuesta de Google / Verizon prohibiría a los proveedores de banda ancha "participar en una discriminación indebida" contra cualquier tráfico web legal. Las recomendaciones también le darían autoridad a la FCC para aplicar la neutralidad de la red, o los principios abiertos de Internet, establecidos por Google y Verizon caso por caso, aunque el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Circuito del Distrito de Columbia pareció rechazarlo. un enfoque caso por caso tomado por la FCC en una decisión de abril. En ese caso, la FCC había intentado prohibir a Comcast desacelerar el tráfico de igual a igual en su red.

La propuesta de Google / Verizon también otorgaría a la FCC la autoridad para multar a proveedores de banda ancha de hasta $ 2 millones por "saber violaciónes "de las reglas de neutralidad de la red, después de que la decisión del tribunal de apelación planteó preguntas sobre la autoridad de multa de la agencia. La FCC solicitó comentarios sobre su autoridad para multar a proveedores de banda ancha en un aviso de consulta sobre regulación de banda ancha lanzado en junio. La propuesta, sin embargo, alentaría a los grupos con quejas de neutralidad de red a buscar primero la resolución de grupos de gobernanza de la comunidad de Internet no identificados. y la FCC debería "otorgar la debida deferencia" a las decisiones de esos grupos antes de tomar medidas.

La propuesta también llama a poner fin a la autoridad de reglamentación de la FCC sobre la neutralidad de la red, lo que significa que sería un acto del Congreso cambiar las reglas.

Varios críticos se centraron en los límites de la propuesta a la autoridad de la FCC. "Este pacto convertiría a la Comisión Federal de Comunicaciones en un perro guardián desdentado, dejándolo infructuosamente persiguiendo las quejas y sin poder hacer sus propias reglas", dijeron en un comunicado Free Press, MoveOn.org y otros tres grupos. "Esto no es neutralidad real de la red".

La recomendación de la propuesta de que las organizaciones de la industria de Internet aborden las disputas de neutralidad de la red antes que la FCC no tiene sentido, agregó Sherwin Siy, director jurídico adjunto de Public Knowledge. "El acuerdo externaliza los poderes y las autoridades de la FCC a las mismas industrias que estas reglas deben supervisar", dijo en un comunicado.

Gran parte de las críticas a la propuesta de Google / Verizon se han centrado en sus exenciones de los servicios administrados y la banda ancha inalámbrica de las reglas de neutralidad de la red, pero las recomendaciones no abren nuevos caminos en esas áreas. Los defensores de la neutralidad de la red se han opuesto a los esfuerzos por excluir la banda ancha inalámbrica y los servicios gestionados de las reglas de neutralidad de la red, pero las propuestas para hacerlo han estado flotando alrededor de Washington DC durante varios años.

La FCC., cuestionó si los servicios administrados, como los servicios de voz y video basados ​​en el protocolo de Internet, y la banda ancha inalámbrica deberían estar sujetos a las mismas reglas que la banda ancha fija.

Gran parte de la propuesta de Google y Verizon dependerá de la acción del Congreso, incluyendo recomendaciones para crear reglas formales de neutralidad de la red, otorgarle a la FCC la autoridad para multar a los proveedores de banda ancha y prohibir que la FCC establezca nuevas reglas. Con las elecciones de mitad de período en noviembre, hay pocas posibilidades de que la legislación de neutralidad de la red avance este año, y las perspectivas a largo plazo son mixtas.

Los legisladores han presentado proyectos de ley para crear reglas de neutralidad de red que datan de 2006 y ninguno ha pasado. incluso después de que los demócratas, que generalmente respaldan las regulaciones de neutralidad de la red, se hicieron cargo de la mayoría del Congreso en 2007. Y es probable que los demócratas pierdan escaños en ambas cámaras del Congreso en las elecciones de noviembre.

La propuesta de Google / Verizon podría desacelerar los esfuerzos en la FCC para reclasificar la banda ancha como un servicio regulado de operador común y crear reglas formales de neutralidad de la red, dijeron algunos críticos. El presidente de la FCC, Julius Genachowski, llamó a la agencia a reclasificar la banda ancha en mayo, tras la decisión del tribunal de apelaciones en el caso de Comcast.

"Algunos afirmarán que este anuncio mueve la discusión", dijo Michael Copps, miembro demócrata de la FCC. en una oracion. "Ese es uno de sus muchos problemas. Es hora de avanzar una decisión: la decisión de reafirmar la autoridad de la FCC sobre las telecomunicaciones de banda ancha, garantizar una Internet abierta ahora y para siempre, y anteponer los intereses de los consumidores a los intereses de corporaciones gigantes. "

Hasta ahora, ha habido pocas personas que dan un paso adelante para apoyar la propuesta de Google / Verizon. Los portavoces de ambas compañías no respondieron mensajes el martes por la mañana en busca de aclaración de algunos detalles.

La Fundación de Tecnología de la Información e Innovación, un grupo de expertos enfocado en la tecnología, aplaudió la propuesta, sin embargo.

Las dos compañías crearon "Punto de partida muy útil" para el Congreso sobre neutralidad de la red y autoridad de la FCC, dijo Rob Atkinson, presidente de ITIF.

"En la mayoría de los aspectos, el marco captura el consenso que existe en el ecosistema de Internet al efecto que caso por caso la revisión de las prácticas comerciales de Internet es preferible a las reglas excesivamente prescriptivas ", agregó Atkinson. "El marco preserva la competencia de red y protege a los consumidores e innovadores contra la discriminación indebida, pero también permite a los operadores de red una gran libertad para administrar sus redes de una manera que asegure la calidad de la experiencia del usuario."

Grant Gross cubre la tecnología y la política de telecomunicaciones el gobierno de EE. UU. por

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