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El Congreso de EE. UU. El año que viene, la Comisión Federal de Comunicaciones ha actuado en contra de los proveedores de banda ancha que bloquearon o ralentizaron el contenido web, dijo el jueves un asesor de un senador estadounidense.
Mientras la FCC ha abordado lo que vio como Violaciones de la neutralidad de red caso por caso en los últimos años, una ley aprobada por el Congreso proporcionaría a los clientes, inversores, empresas basadas en la web y proveedores de banda ancha con certeza sobre las reglas de la carretera, dijo Frannie Wellings, consejera de telecomunicaciones del Senador Byron Dorgan, un demócrata de Dakota del Norte y copatrocinador de un proyecto de ley presentado en 2007 que habría creado una ley de neutralidad de la red.
"Definitivamente creemos que la legislación es necesaria", dijo Wellings, hablando en una universidad del foro de Nebraska College of Law en Washington, DC
Las condiciones de fusión de neutralidad de red colocadas por la FCC en AT & T en su adquisición de BellSouth en diciembre de 2006 fueron "una prueba para nosotros de que el mundo no termina si usted elige no para discriminar "contra el contenido de Internet", agregó Wellings. El Congreso también puede buscar formas de estimular la competencia de banda ancha volviendo a las reglas que requieren que los proveedores de banda ancha compartan sus redes con sus competidores, y puede permitir que la Comisión Federal de Comercio de EE. UU. Investigue prácticas de prácticas comerciales desleales en los proveedores de banda ancha. AT & T preferiría que la FCC continúe actuando caso por caso en cuestiones de neutralidad de la red, dijo James Cicconi, vicepresidente ejecutivo sénior de asuntos externos y legislativos de la telecom. Después de un acalorado debate durante un par de años, muchos proveedores de banda ancha ahora reconocen que los clientes quieren una Internet abierta y muchos defensores de la neutralidad de la red reconocen que los proveedores de red necesitan administrar sus redes para el bien de los clientes., dijo.
"Hay muchas personas que ahora creen que compañías como AT & T no están planeando derrocar el concepto de Internet abierto", dijo Cicconi.
Es un interés económico de AT & T bloquear o ralentizar el contenido de Internet, porque los clientes exigen una Internet abierta, agregó. "Nuestro activo principal es nuestra red", dijo. "Nos pagan por transportar partes".
Pero una nueva legislación podría suscitar dudas entre los inversores en proveedores de banda ancha, agregó.
"Definitivamente existe la necesidad de los inversores de no obstaculizar a los operadores de red", agregó. Rebecca Arbogast, directora de Stifel Nicolaus, una firma de corretaje e inversión.
Aunque la FCC no tiene reglas estrictas contra los proveedores de banda ancha que bloquean o ralentizan el contenido de Internet, "como cuestión práctica" ha dejado claro que tales actividades no será permitido, ella dijo. En el caso más reciente, la FCC dictaminó en agosto que el proveedor de cable módem Comcast estaba equivocado al reducir el tráfico de igual a igual y de otro tipo en nombre de la administración de red.
Pero Comcast apeló ese pedido, diciendo que la FCC no tiene la autoridad para hacer cumplir las reglas de neutralidad de la red. Existe la posibilidad de que el Tribunal de Apelaciones de EE. UU. Del Distrito de Columbia falle contra la FCC, ya sea diciendo que la FCC debe crear una regla contra la neutralidad de la red en lugar de aplicar principios generales, o diciendo que la FCC no tiene autoridad para hacer cumplir neutralidad de la red bajo la ley existente, dijeron los panelistas.
Arbogast y Cicconi también rechazaron la sugerencia de Wellings de que el gobierno de EE. UU. considere reglas que obliguen a los proveedores de banda ancha a vender acceso a los competidores de forma mayorista. Ese concepto, probado a finales de los 90 y principios de esta década, no funcionó en gran medida, dijo Arbogast.
Pero los proveedores de banda ancha están tratando de hacerlo "en ambos sentidos", rechazando una ley de neutralidad de la red y rechazando los esfuerzos para estimular competencia, como el uso obligatorio de líneas compartidas, dijo Markham Erickson, director ejecutivo de Open Internet Coalition, un grupo que defiende las reglas de neutralidad de la red. Más competencia podría disminuir la necesidad de reglas de neutralidad de la red, dijo.
Arbogast estuvo de acuerdo. "Si tuviéramos cinco o seis competidores [de banda ancha], supongo que no tendríamos esta conversación", dijo.
Wellings expresó la esperanza de que el presidente electo Barack Obama impulse la neutralidad de la red: era un copatrocinador del proyecto de ley Dorgan de 2007, e impulsará formas de expandir la banda ancha a áreas rurales y otras áreas subatendidas del país. "El iPhone todavía no está disponible en Dakota del Norte, y es algo triste", dijo.
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