Legisladores: pueden ser necesarias leyes de piratería informáticas más estrictas

El Congreso puede revisar la Ley de Fraude y Abuso Informático (CFAA), la ley modificada por primera vez en 1984, en un esfuerzo por contrarrestar los ciberataques generalizados en las computadoras de los EE. UU., Dijo el representante Jim Sensenbrenner, republicano de Wisconsin y presidente de la Cámara del subcomité de delitos del Comité Judicial de Representantes.

El Congreso debe responder a los informes recientes de ataques de China y otros países, dijo Sensenbrenner durante una subcomunicación ittee hearing.

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"Estados Unidos ha sido el sujeto de los ataques informáticos más coordinados y sostenidos que el mundo haya visto jamás", dijo. "El robo sistemático y estratégico de la propiedad intelectual por parte de gobiernos extranjeros amenaza uno de los productos más valiosos de Estados Unidos: nuestra innovación y trabajo duro".

Los legisladores no dieron ideas concretas sobre cómo actualizarían la CFAA. Varios indicaron que trabajarán en la legislación sobre seguridad cibernética en los próximos meses.

¿Una necesidad real?

Mientras algunos legisladores pedían leyes más fuertes contra el pirateo informático, otros cuestionaron si existe alguna necesidad. Los participantes en la audiencia no mencionaron el controvertido enjuiciamiento de Massachusetts del activista hacker Aaron Swartz, quien se suicidó a principios de este año, pero las preguntas de algunos legisladores y las declaraciones de los testigos parecían referirse indirectamente al caso.

La CFAA es "notablemente vaga" dijo Orin Kerr, profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad George Washington en Washington, DC Algunos tribunales han dictaminado que un empleado que viola la política de uso de computadora de su empleador viola la ley, y el Departamento de Justicia de los Estados Unidos ha sugerido que un usuario de Internet que viola los términos de uso de un sitio web también están actuando ilegalmente, dijo.

"Los tribunales inferiores están profundamente divididos sobre el alcance del estatuto, y algunos tribunales concluyen que la ley es notablemente amplia", dijo. "Como resultado de esta confusión, el significado de la ley varía actualmente dependiendo de la parte del país en que se encuentre. Esta situación es intolerable".

Kerr pidió al Congreso que intervenga y aclare la CFAA. "La ley debería tanto castigar lo que debería castigarse como garantizar que la conducta inocente no se criminalice", agregó.

Robert Holleyman, presidente y CEO de BSA, un grupo de comercio de software, solicitó actualizaciones de la ley y los enjuiciamientos correspondientes. "Es importante que las leyes y la aplicación de la ley se fortalezcan en las proporciones adecuadas, de modo que las infracciones inocentes y menores no sean penalizadas en exceso, pero los crímenes serios son disuadidos efectivamente", dijo.

Holleyman también pidió más enfoque congresional sobre ciberseguridad investigación y desarrollo, legislación para facilitar el intercambio de información cibernética y una ley nacional de notificación de violación de datos. El representante John Conyers, demócrata de Michigan, presentó el miércoles una ley nacional de notificación de violación de datos. Los legisladores también debatieron si debe haber oraciones mínimas obligatorias bajo CFAA. La administración del presidente Barack Obama no exige mínimos obligatorios como lo ha hecho en el pasado. Jenny Durkan, abogada estadounidense para el Distrito Oeste de Washington, no explicó el razonamiento detrás del cambio en la política, aparte de decir que los jueces deben tener discreción sobre las sentencias y que las prioridades de la administración están en otra parte. Representante Bobby Scott, un demócrata de Virginia, dichas reglas mínimas obligatorias son innecesarias y, a veces, "violatorias del sentido común".

Sensenbrenner no estuvo de acuerdo. "¿La administración se opone a los mínimos obligatorios como una cuestión de principios, o no creen que los crímenes de los que estamos hablando merecen un mínimo obligatorio?" él dijo.