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El Congreso de EE. UU. Necesita Encontrar nuevo espectro inalámbrico y nuevas formas de compartir el espectro para evitar una escasez de espectro pendiente provocada por el creciente número de suscriptores móviles y el aumento en el uso de datos móviles, dijeron testigos a un subcomité de la Cámara de Representantes.
La voz y los datos móviles La industria enfrenta una escasez importante de espectro en los próximos años, y hay poco nuevo espectro en el proceso de subasta federal, dijo Steve Largent, presidente y CEO de CTIA, un grupo comercial que representa a los operadores de telefonía móvil. Los operadores móviles ahora no usan toda su capacidad de espectro, dijo, pero CTIA ha solicitado 800MHz adicionales de espectro dentro de seis años.
Las últimas dos subastas de espectro principales de la Comisión Federal de Comunicaciones de EE. UU. Tomaron cada una más de 10 años desde comenzar a terminar, Largent le dijo al Subcomité de Comunicaciones, Tecnología e Internet del Comité de Energía y Comercio de la Cámara de Representantes. "Simplemente no podemos esperar hasta 2020 o más allá", dijo.
Largent, otros testigos y la mayoría de los legisladores en general expresaron su apoyo a dos proyectos de ley que intentan hacer frente a la escasez prevista de espectro inalámbrico. La Ley de Inventario de Espectro Radioeléctrico requeriría que la FCC y la Administración Nacional de Telecomunicaciones e Información (NTIA) de EE. UU. Hicieran un inventario del espectro inalámbrico disponible en los EE. UU. Y emitieran un informe público sobre los usos gubernamentales y privados del espectro.
Reubicación del espectro La Ley de Mejora simplificaría el proceso para que las agencias federales entreguen espectro que podría ser subastado a licitadores privados. CTIA y otros críticos han dicho que las agencias federales han tardado en abandonar el espectro vendido en la subasta de espectro inalámbrico avanzado que finalizó en septiembre de 2006.
No hay un inventario completo del uso del espectro en los EE. UU., Dijeron los legisladores. "Antes de que podamos comenzar a identificar las bandas de espectro que podrían estar disponibles para estos nuevos servicios, sin embargo, debemos comprender cómo se asigna y utiliza el espectro existente", dijo el representante Henry Waxman, presidente del comité y demócrata de California. "En términos simples, necesitamos mejor información sobre el uso del espectro por parte de entidades federales y no federales". Sin embargo, dos testigos expresaron su preocupación por los proyectos de ley. La Asociación Nacional de Locutores, un grupo comercial, respalda los proyectos de ley, pero le preocupa que los organismos de radiodifusión puedan ser expulsados del espectro que utilizan actualmente para proporcionar servicios inalámbricos, dijo Gordon Smith, presidente y director ejecutivo de NAB.
Stuart Benjamin, un nuevo erudito distinguido en residencia en la FCC, escribió este año un artículo abogando por que el espectro de transmisión se transfiera a los operadores de telefonía móvil, Smith le dijo a los legisladores. El profesor de derecho de la Universidad de Duke dijo que el documento no era "del todo" serio, sino que "la sociedad se beneficiaría si las frecuencias inalámbricas actualmente dedicadas a la transmisión pudieran utilizarse para otros servicios".
"Nuestras prioridades nacionales deberían reconocer el valor que la transmisión gratuita por aire trae a todos los estadounidenses ", dijo Smith, un ex senador republicano. "La radiodifusión y la banda ancha no son proposiciones, como algunos sugirieron, es una elección falsa".
No tiene sentido eliminar la televisión por aire, dado que los organismos de radiodifusión, los consumidores y el gobierno de los EE. miles de millones de dólares este año para poder recibir señales de televisión digital, dijo Smith. La televisión estadounidense cambió de la transmisión analógica a la digital a principios de año, y el espectro liberado se destinó a usuarios de seguridad pública y comercial.
Los nuevos servicios también combinarán servicios tradicionales de televisión y banda ancha, y la radiodifusión es un buen uso de espectro, dijo Smith.
"La capacidad de Broadcasting para servir de uno a muchos en segmentos de ancho de banda pequeño genera eficiencias tremendas que ningún otro servicio puede lograr", dijo. "En momentos de importancia nacional o tragedia, cuando millones de estadounidenses buscan información, la transmisión es el sistema de entrega más eficiente".
Ray Johnson, vicepresidente senior y CTO del contratista de seguridad Lockheed Martin, también expresó su preocupación por la factura del inventario de espectro. La legislación requeriría que la FCC y la NTIA divulguen información sobre camas de prueba inalámbricas clasificadas operadas por la compañía en nombre de las agencias de los EE. UU., Dijo. El proyecto de ley debería enmendarse para que no requiera la divulgación de esta información clasificada, agregó.
Pero el inventario de espectro sería un primer paso útil para descubrir qué espectro se puede utilizar mejor, dijo Michael Calabrese, director del Programa de futuro inalámbrico. en la New America Foundation, un think tank de Washington, DC. Si bien hay una demanda explosiva de servicios móviles, en muchas áreas, grandes franjas de espectro no se utilizan o se utilizan durante breves períodos de tiempo, dijo.
"En realidad, la única escasez es el permiso del gobierno para utilizar el espectro, " él dijo. "La capacidad del espectro en sí es muy abundante".
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