Reglas de la FCC contra Comcast P-to-P Regulación

La Comisión Federal de Comunicaciones de EE. UU. Ordenó a Comcast que deje de interferir con el tráfico punto a punto en su red de banda ancha, y los funcionarios dijeron que el proveedor de cable era "invasivo" en la gestión del tráfico de red.

Defensores, la FCC el viernes votó 3-2 para ordenar a Comcast que deje de frenar el tráfico P-to-P antes de fin de año y que presente un nuevo plan de gestión de red. Si Comcast se niega, la compañía podría estar sujeta a una orden judicial y otras sanciones reglamentarias. La administración de tráfico de Comcast, revelada por informes de prensa a fines del 2007, fue "discriminatoria y no se adaptó estrictamente para abordar la preocupación de Comcast sobre la congestión de la red", dijo FCC. miembro Michael Copps. "Hoy, elegimos la carretera abierta".

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Comcast no les dijo a sus suscriptores que estaba desacelerando BitTorrent y otro tráfico P-to hasta la prensa informa. Como era de esperar, el presidente de la FCC Kevin Martin, un republicano, se unió a los dos demócratas de la comisión para aprobar la orden.

"¿Estás de acuerdo con que la oficina de correos abriera tu correo, decidiendo que no querían molestarse en entregarlo y escondiéndolo? ese hecho al devolvérselo sellado, 'dirección desconocida, ¿regresar al remitente?' ", dijo Martin. "O, si abrieron cartas enviadas por correo, decidieron que debido a que el camión de correo está lleno a veces, las cartas podrían esperar, y luego ocultaron tanto que leyeron sus cartas y las retrasaron? Desafortunadamente, eso es exactamente lo que Comcast estaba haciendo con el tráfico de Internet de sus suscriptores. "

Comcast continuó insistiendo en que estaba tomando medidas de administración de red" cuidadosamente limitadas ". Hace cuatro meses, Comcast estableció el objetivo de crear una nueva política de gestión de red para fin de año, señaló Sena Fitzmaurice, directora principal de comunicaciones corporativas y asuntos gubernamentales.

"Nos complace que la comisión no haya encontrado ninguna conducta por Comcast que justificó una multa y que el plazo establecido en la orden es el mismo plazo autoimpuesto que anunciamos hace cuatro meses ", dijo Fitzmaurice. "Por otro lado, estamos decepcionados con la conclusión dividida de la comisión porque creemos que nuestras opciones de gestión de red fueron razonables, totalmente coherentes con las prácticas de la industria y que no bloqueamos el acceso a sitios web o aplicaciones en línea, incluido el programa peer-to-peer servicios. "

La orden de la FCC plantea" una variedad de cuestiones legales sustantivas ", y Comcast está considerando todas sus opciones legales, agregó.

Los otros dos republicanos de la comisión argumentaron que la FCC está interfiriendo con la capacidad de Comcast para proteger su red de banda ancha. Las pruebas reunidas en el caso son contradictorias, y la decisión puede causar un bloqueo en la red, dijo el miembro de la FCC Robert McDowell. "El hecho es que la FCC no sabe qué hizo y qué no hizo Comcast", dijo. "Irónicamente, la decisión de hoy … puede dar como resultado velocidades lentas para el 95 por ciento de los usuarios de Internet".

El pedido abre Internet a una nueva regulación masiva, agregó McDowell. Los proveedores de banda ancha pueden solicitar permiso a la FCC para implementar nuevos planes de gestión de red, dijo.

En 2005, la FCC adoptó principios de política de Internet que informaban a los consumidores que tenían derecho a acceder sin restricciones a aplicaciones, dispositivos y servicios web legales. de su elección. Pero esas fueron pautas, y la FCC carece de la autoridad para tomar medidas contra Comcast, dijo McDowell. "No tenemos reglas … para hacer cumplir", dijo.

Comcast también cuestionó si la FCC tiene la autoridad para regular sus técnicas de gestión de redes.

Pero los comisionados que votaron en contra de Comcast dijeron que la FCC siempre ha afirmado autoridad para regular las redes de banda ancha, y la decisión del viernes se enfoca estrechamente en las acciones específicas de un proveedor.

"Si no vamos a detener a una compañía que está mirando dentro de las comunicaciones de sus suscriptores … bloqueando esa comunicación cuando usa una aplicación particular independientemente de ya sea que haya congestión en la red, ocultando lo que está haciendo al hacer que los consumidores piensen que el problema es suyo, y mintiéndole al público, ¿qué detenemos? " Dijo Martin.

Comcast interfirió con personas que ven avances de películas, actualizando clientes de juegos en línea y descargando software de código abierto disponible en redes P-to-P, dijo Dana Shaffer, jefe del Buró de Competencia Wireline de la FCC. "Las prácticas de Comcast no son mínimamente intrusivas, pero invasivo ", dijo.

The Associated Press, a fines de 2007, informó que Comcast estaba reduciendo la velocidad de BitTorrent y de otro tipo de tráfico sin avisar a sus clientes. Los grupos de derechos del consumidor Public Knowledge y Free Press, junto con el distribuidor de video en línea Vuze, presentaron quejas ante la FCC.

Comcast ha dicho que acelera el tráfico de P a P solo durante momentos de congestión máxima, pero Martin y un estudio del El Instituto Max Planck de Sistemas de Software en Alemania ha afirmado que Comcast también ralentiza el tráfico de BitTorrent durante las horas de menor actividad.

Solo del 6 al 7 por ciento de los suscriptores de Comcast utilizan servicios de P a P en una semana típica, pero la mitad a dos tercios del tráfico ascendente en su red proviene de P-to-P, dijo Fitzmaurice. Cerca del 90 por ciento de las sesiones P-to-P en la red de Comcast no se ven afectadas por la gestión del tráfico, agregó.