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"Nosotros … le pedimos que proporcione una justificación detallada para el tratamiento dispar de Comcast de su propio servicio de VoIP en comparación con el ofrecido por otros proveedores de VoIP en su red", escribieron dos empleados de alto nivel de la FCC en un Carta del domingo a Comcast. La carta llega aproximadamente cinco meses después de que la FCC dictaminara que Comcast había violado las políticas de neutralidad de la red al desacelerar el tráfico P-to-P (peer-to-peer).
Comcast, documentos del 19 de septiembre que explican un nuevo plan de gestión de red para la FCC, dicho servicio de VoIP podría sonar "entrecortado" en tiempos de una gran congestión de la red. Pero Comcast no distinguió entre su propio servicio de VoIP y los de la competencia, dijo la carta de la FCC, escrita por Dana Shaffer, jefe de la oficina de competencia de telefonía fija de la FCC, y Matthew Berry, el abogado general de la agencia. La presentación de septiembre de Comcast no distingue entre el servicio de VoIP de Comcast y los de la competencia, dice la carta de la FCC.
"El sitio web de Comcast sugiere una distinción de hecho existe ", dice la carta de la FCC. "El sitio web afirma que 'Comcast Digital Voice es un servicio de telefonía IP independiente basado en instalaciones que no se ve afectado por esta [nueva administración de red]'".
La carta de la FCC del domingo sugiere que Comcast estaba minimizando sus técnicas de administración de redes VoIP. "Solicitamos que Comcast explique por qué omite de sus presentaciones ante la Comisión los efectos distintos que tiene la nueva técnica de gestión de red de Comcast en la oferta VoIP de Comcast frente a sus competidores", dice la carta de la FCC.
El nuevo plan de administración de red de Comcast era requerido por la FCC después de que los comisionados dictaminaron en agosto que la decisión del proveedor de banda ancha de frenar el tráfico P-to-P violaba las reglas de neutralidad de red de la agencia que prohíben a los proveedores de banda ancha bloquear o ralentizar el tráfico o aplicaciones de Internet. Comcast ha apelado la decisión de la FCC, diciendo que la agencia no tenía autoridad para hacer cumplir una declaración de política de neutralidad de red o dictar prácticas de gestión de red. Pero en marzo pasado, Comcast anunció que se alejaría de la gestión de red específica de la aplicación.
Informes de noticias a fines de 2007 dieron a conocer la práctica de Comcast de reducir la velocidad del tráfico de BitTorrent. Comcast dijo más tarde que estaba reduciendo el tráfico solo en momentos de congestión máxima, pero la FCC y otros grupos disputaron que la gestión del tráfico era limitada. Un vocero de Comcast preguntó si el trato de la compañía con el servicio de VoIP violaba las reglas de neutralidad de red. dijo que el proveedor de banda ancha "cumplió con la orden de la FCC sobre nuestras prácticas de gestión de congestión".
"Estamos revisando la carta del personal de FCC", agregó Sena Fitzmaurice, la portavoz de Comcast.
La carta de la FCC sugiere que su servicio de VoIP debe tratarse como un servicio de telecomunicaciones separado de su servicio de banda ancha, el servicio debe estar sujeto a las reglamentaciones tradicionales de telecomunicaciones, incluida una miríada de impuestos.
Free Press, un grupo de reforma de medios, elogió a la FCC por cuestionar a Comcast sus técnicas de gestión de red VoIP. En octubre, Free Press se quejó ante la FCC de que Comcast estaba tratando su VoIP de manera diferente a como estaba tratando otro servicio de VoIP, sin divulgar esa información a la agencia.
"Esta carta es una señal positiva de que la decisión Comcast de la FCC no era acción única y hecha sobre la neutralidad de la red ", dijo Ben Scott, director de políticas de Free Press. "Una Internet abierta no puede tolerar la interferencia arbitraria de los proveedores de servicios de Internet. El Congreso y la FCC deben cerrar las lagunas legales que permiten que el comportamiento anticompetitivo prospere".
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