Propuesta de neutralidad de la red de FCC es 'cambio dramático' en política

EE. UU. La decisión del presidente de la Comisión Federal de Comunicaciones, Julius Genachowski, de tratar de formalizar las reglas de neutralidad de la red traería nuevas regulaciones "inconstitucionales" a Internet o un bienvenido "cambio de paradigma" en la política de comunicaciones de EE. UU., Según con quién hablas.

Ilustración: Jeffrey PeloGenachowski anunció el lunes que pedirá a sus colegas comisionados que apoyen un procedimiento de reglamentación para crear reglas formales de neutralidad de la red que prohibirían a los proveedores de Internet bloquear o ralentizar selectivamente el contenido y las aplicaciones web. Genachowski también presionó para aplicar las regulaciones de neutralidad de red a proveedores de banda ancha móvil, y pidió una expansión en los principios de política de banda ancha para prohibir que los proveedores de banda ancha discriminen los contenidos y servicios de la Web al tiempo que les permite una gestión razonable.

FCC ha aplicado los principios de neutralidad de red caso por caso desde agosto de 2005, pero las reglas formales garantizarán que los desarrolladores de aplicaciones y contenido en el "borde" de las redes de banda ancha puedan innovar sin la interferencia de los operadores de red, dijo Genachowski en un discurso en la Brookings Institution.

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"Este es el poder de Internet: innovación distribuida y nave ubicua, el potencial de empleos y oportunidades en todas partes hay banda ancha, " él dijo. "No decir nada, y no hacer nada, impondría su propia forma de costo inaceptable. Privaría a los innovadores y a los inversores de la confianza de que la Internet libre y abierta de la que dependemos hoy seguirá estando aquí mañana. Negaría los beneficios de la predicción reglas de la ruta para todos los jugadores en el ecosistema de Internet. "

Cola de opositores

Pero algunos proveedores de banda ancha y grupos de expertos conservadores sugirieron que el plan de Genachowski podría generar nuevas regulaciones onerosas.

La FCC está desarrollando una El plan de banda ancha y la propuesta de Genachowski podrían "cambiar las reglas de la ruta" antes de que se complete, dijo Ken Ferree, presidente de Progress and Freedom Foundation, un grupo de expertos conservadores.

"Me preocupa saber que la FCC está embarcada en un ejercicio que probablemente daría lugar a reglas que son inconstitucionales y casi seguramente más allá de la jurisdicción legal de la FCC ", dijo en un correo electrónico. "Sin embargo, aparte de los problemas legales que plantea, no entiendo por qué la administración quiere comenzar a entrometerse en un sector de la economía que, a pesar de un entorno macroeconómico desafiante, se desempeña bastante bien según cualquier estándar racional. Es casi como si estuvieran tratando de convertir una historia de éxito en una de fracaso. "

El proveedor de banda ancha Comcast dijo que acoge con satisfacción un diálogo sobre neutralidad de la red, pero los funcionarios allí cuestionados si se necesitan más regulaciones. La FCC usó sus principios de política de banda ancha para prohibir que Comcast bloqueara o ralentizara el tráfico entre pares en una votación de comisión en agosto de 2008. Comcast se alegró de ver que Genachowski parecía sugerir que Internet ahora es libre y abierta, vicepresidente ejecutivo de Comcast El presidente David Cohen dijo en una publicación de blog.

"Antes de precipitarnos en un nuevo entorno regulatorio para Internet, recordemos que no cabe duda de que Internet ha disfrutado de un crecimiento inmenso incluso cuando estos debates han continuado", escribió.. "Internet en Estados Unidos ha sido un éxito fenomenal que ha generado una innovación tecnológica y empresarial inigualable en cualquier parte del mundo. Por lo tanto, es justo preguntar si una mayor regulación de Internet es una solución en busca de un problema".

CTIA, un grupo comercial que representa a los operadores de telefonía móvil, dijo que estaba preocupado de que la FCC pudiera establecer reglas que prohíban a los operadores de telefonía móvil diferenciar sus productos y servicios. Genachowski señaló la competencia limitada entre los proveedores de servicios como parte de la necesidad de nuevas reglas de neutralidad de red, pero la competencia es fuerte entre los operadores de telefonía móvil, dijo Chris Guttman-McCabe, vicepresidente de asuntos regulatorios de CTIA.

"Estamos preocupados por las consecuencias involuntarias que la regulación de Internet tendría para los consumidores, considerando que la competencia dentro de la industria ha estimulado la innovación, la inversión y el crecimiento de la economía de los EE. UU.", Dijo Guttman-McCabe en un comunicado. "A diferencia de otras plataformas que estarían sujetas a las reglas, la industria inalámbrica es extremadamente competitiva, extremadamente innovadora y extremadamente personal".

Verizon Communications admite una Internet libre y abierta, pero las nuevas reglas de la FCC podrían dificultar la banda ancha. proveedores para ofrecer características de seguridad u otros productos innovadores, dijo David Young, vicepresidente de asuntos regulatorios federales de la compañía.

"Internet es un trabajo en progreso, y realmente no sabemos cómo va a ser a los cinco años. a partir de ahora ", dijo. "Creemos que las nuevas capacidades serán creadas por la innovación en la red, y las nuevas capacidades y la innovación no deben ser excluidas por la regulación". Young dijo que estaba contento de escuchar a Genachowski decir que el resultado final de la reglamentación no ha sido determinado de antemano "Necesitamos determinar cuáles son los problemas que deben solucionarse", dijo. "¿Cuáles son los ejemplos que requieren un cambio drástico en la política regulatoria de tratar con Internet".

Hasta ahora, los legisladores y reguladores estadounidenses han tenido un enfoque de no intervención en Internet, agregó Young.

Poner en práctica en la Política

Pero Genachowski y Gigi Sohn, presidente del grupo de derechos digitales Public Knowledge, dijeron que las reglas de neutralidad de la red no serían realmente nuevas. Hasta el 2005, cuando la FCC cambió las reglas, los proveedores de banda ancha tuvieron que operar redes abiertas para compartir con los competidores, dijo Sohn.

"Los usuarios de Internet estadounidenses deberían estar celebrando hoy", dijo Sohn. "Después de cuatro años de incertidumbre regulatoria, el presidente de la FCC anunció que la agencia iniciará un procedimiento para adoptar reglas que garanticen una Internet abierta en cada plataforma de banda ancha".

Ben Scott, director de políticas del grupo de reforma de medios Free Press, llamó al anuncio de Genachowski un "cambio de paradigma" en la política de la FCC que garantizará la salud de Internet. En los últimos cuatro años, ha habido un acalorado debate en Washington, DC sobre la necesidad de reglas de neutralidad de la red, dijo.

"Es el elixir de la elección del consumidor y la competencia que hemos estado esperando ver aplicado con firmeza. en el espacio de Internet ", dijo Scott. "Vamos a resolver esta cuestión de una vez por todas, y vamos a ofrecer una Internet abierta para los EE. UU."

Otras compañías y grupos que respaldaron el anuncio de Genachowski incluyen a Google, Skype, la Consumer Electronics Association y la Computer & Communications Industry Association, un grupo de comercio tecnológico.

El senador Byron Dorgan, un demócrata de Dakota del Norte, también dio la bienvenida al plan de Genachowski. Dorgan ha impulsado la legislación de neutralidad de la red en el Congreso de los Estados Unidos.

"Es necesaria una Internet abierta y democrática para permitir que prosperen la innovación, las oportunidades económicas y los beneficios para el consumidor, y es fundamental que mantengamos este acceso", Dorgan dijo en un comunicado. "Al garantizar que los consumidores y las empresas en línea puedan usar Internet sin la interferencia de los proveedores de servicios de banda ancha, la neutralidad de la red evitará la aparición de los que tienen y los que no. Este principio de acceso abierto ha sido la piedra angular del crecimiento de Internet hasta ahora vital para su éxito continuo en el futuro ".