La UE evalúa la ruptura del paquete de reformas de telecomunicaciones vitales

La Comisión Europea puede romper un paquete de reformas para el sector de telecomunicaciones con el fin de salvar elementos de él, después de que el Parlamento Europeo torpedeó el plan original para un gran cambio el miércoles.

Los parlamentarios apoyaron todo en el paquete, que está diseñado para actualizar las reglas para adaptarse al mundo moderno del acceso a Internet de alta velocidad. Todo, excepto uno: la capacidad de los gobiernos nacionales para prohibir a los ciudadanos de Internet la descarga ilegal de música y video protegidos por derechos de autor sin llevarlos primero a los tribunales.

El artículo ni siquiera es central en el paquete general, que trata principalmente de cuestiones como la forma de compartir espectro de radio entre las nuevas tecnologías móviles, la creación de un regulador de telecomunicaciones a escala de la UE, impulsar una competencia sana entre proveedores de servicios y la protección de la privacidad de las personas en línea. Sin embargo, el big bang El enfoque requería un acuerdo total sobre todos los aspectos entre el Parlamento y los gobiernos nacionales para su adopción. La sesión plenaria del miércoles del Parlamento fue la última oportunidad para lograr un acuerdo de este tipo antes de que los parlamentarios regresen a sus distritos electorales para prepararse para las elecciones del próximo mes al Parlamento Europeo.

Durante los últimos dos años, E.U. los legisladores y la industria de las telecomunicaciones han argumentado que es vital lograr que las reformas se adopten sin demora, porque las leyes existentes que datan de 2002 están desactualizadas y obstaculizan el rápido ritmo de cambio en el sector. La urgencia se intensificó el año pasado cuando la economía de Europa se sumió en la recesión. Según el argumento, el rápido despliegue de redes de banda ancha de alta velocidad y una mayor competencia en el sector de las telecomunicaciones ayudaría a que toda la economía vuelva a ponerse de pie.

Todavía hay una pequeña posibilidad de que el paquete se apruebe antes de junio. elecciones, pero requeriría que los gobiernos nacionales aceptaran la insistencia del Parlamento de que la vigilancia de Internet se haga a través de las autoridades judiciales apropiadas. Esto es poco probable porque dos de los países más grandes en el bloque de 27 naciones, Francia y el Reino Unido, están presionando para obtener mayores poderes para frenar la descarga de contenido ilegal.

La próxima semana, por ejemplo, se espera que el Senado francés aprobar una ley denominada "tres huelgas y usted está fuera", que vería a los descargadores ilegales prohibidos en Internet después de haber sido atrapados tres veces por una autoridad designada por el gobierno, no un tribunal.

"No se puede obligar a un gobierno nacional a obligar a sus tribunales a actuar. Los eurodiputados que votaron a favor de esta enmienda se dejaron llevar por fantasías que no nos llevan a ninguna parte ", dijo Pilar del Castillo, una eurodiputada de derecha de España que favorecía una solución de compromiso con los gobiernos nacionales que habría eliminado todas las referencias a los tribunales.

Entonces, ¿qué hacer? ¿Acepta un retraso de al menos seis a nueve meses, mientras se instala el nuevo Parlamento? Nadie está terriblemente entusiasmado con esa perspectiva, en parte porque no se sabe cuál será la composición política del nuevo Parlamento. De seis a nueve meses podrían convertirse en 12 a 15 meses si los nuevos diputados al Parlamento Europeo no juegan.

Una alternativa es intentar aislar la enmienda problemática dividiendo el paquete en sus distintas partes legales, dijo Martin Selmayr, portavoz de la comisionada de telecomunicaciones, Viviane Reding.

El derecho de acceso a Internet se enmarca en lo que se denomina la directiva marco. El nuevo regulador de telecomunicaciones de E.U. que todos concuerdan que es necesario está cubierto por un instrumento legal separado llamado regulación. Del mismo modo, las medidas de privacidad y protección de datos, que también fueron aceptadas por todos los legisladores, están cubiertas por lo que se ha denominado la directiva de privacidad electrónica.

"Es posible dividir los diferentes elementos", dijo Selmayr, señalando que esto es lo que sucedió en 2002 cuando los legisladores no acordaron cuestiones de privacidad. Los aspectos de privacidad fueron extraídos del antiguo paquete de legislación de telecomunicaciones, permitiendo que todas las otras partes sean acordadas. Los problemas de privacidad se resolvieron seis meses después.

Sin embargo, la directiva marco incluye dos aspectos clave de las últimas reformas: la distribución del espectro de radio que se ha liberado por el paso de la televisión analógica ávida de espectro a la televisión digital más eficiente, el llamado dividendo digital, y directrices para fomentar el despliegue de redes de banda ancha súper rápidas de próxima generación. Estas partes de las reformas prometen algunos de los mayores beneficios económicos de todo el paquete de telecomunicaciones. Y no pueden separarse de la cuestión del acceso a Internet, dijo Selmayr.

Los ministros de telecomunicaciones de los 27 gobiernos nacionales se reunirán en Bruselas el 12 de junio. Hasta ahora, no había mucho programado en la agenda. Pero la votación en el Parlamento el miércoles cambió eso. Ahora los ministros tendrán que decidir si aceptan los términos del Parlamento sobre acceso a Internet o si permiten que una herramienta muy necesaria para la recuperación económica se les escape entre los dedos.

"La pelota está ahora en el tribunal de los gobiernos nacionales", Reding dijo. Sin duda, ella estará en la cancha de vez en cuando, instando a los ministros de telecomunicaciones a que lo hagan.