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¿Los ISP merecen protección frente a la competencia?

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Anonim

El último capítulo de la batalla en curso sobre la mejor forma de implementar el acceso de banda ancha en todo el país ha aterrizado en la legislatura de Carolina del Norte. Ambas casas en Raleigh están considerando legislaciones idénticas, el Proyecto de Ley Senatorial 1004 y el Proyecto de Ley 1252, que, de aprobarse, dificultarían a los municipios de Carolina del Norte instalar y ejecutar sus propias redes de banda ancha como servicios públicos. Ambas iniciativas reciben el nombre de "Nivel de campo / Ciudades / Proveedores de servicios" y, en teoría, perjudicaría artificialmente a los proveedores de servicios públicos de Internet con las mismas restricciones financieras que las empresas privadas tendrían al construir y operar una nueva red de alta velocidad.

Esas desventajas incluirían la presentación de los mismos impuestos, tarifas y recargos a la ciudad que una compañía privada tiene que pagar; y los servicios públicos no podían perjudicar a los proveedores privados al fijar el precio del servicio público por debajo del costo. Para lograr esta llamada equidad entre las empresas públicas y privadas, el proveedor público de Internet tendría que someterse a prácticas de auditoría y contabilidad que una empresa pública no haría, como una auditoría anual para demostrar que se está perjudicando adecuadamente de acuerdo con la propuesta legislación. Las comunidades de Carolina del Norte también se verían impedidas de reasignar los beneficios obtenidos de la administración de su propio servicio de Internet para beneficiar otros proyectos de la ciudad, como mejorar escuelas, carreteras o parques públicos.

Como cuestión de principio, tiene sentido prohibir que empresas públicas socaven empresa privada, pero en términos de servicio de Internet hay ocasiones en las que depender de una compañía privada para instalar banda ancha en su ciudad no tiene mucho sentido. Un buen ejemplo es Greenlight en Wilson, N.C. Greenlight es una utilidad propiedad de la Ciudad de Wilson que brinda servicios de Internet, cable y telefonía digital a residentes y negocios de la ciudad a través de su propia red de fibra óptica. La ciudad decidió instalar su propia red a un costo de $ 28 millones después de que los dos proveedores privados en Wilson, Time Warner Cable y Embarq, se negaron a actualizar su servicio de banda ancha. Wilson quería una banda ancha mejorada porque la ciudad creía que la banda ancha era una "herramienta crítica" para atraer nuevos empleos al área, dijo el portavoz de Wilson, Brian Bowman, en la Indy Week, con sede en Durham, Carolina del Norte.

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Después de que Wilson construyó la red de banda ancha, decidió ofrecer servicios de banda ancha como una utilidad pública llamada Greenlight en lugar de contratar una empresa privada para que manejara la red. Greenlight ahora compite con Time Warner Cable y Embarq por los clientes, y de acuerdo con Indy Week, los residentes de Wilson que tienen el servicio Greenlight creen que la empresa proporciona un servicio superior y velocidades de Internet más rápidas a un precio menor que las dos compañías privadas. Por ejemplo, Greenlight ofrece un paquete básico que incluye 81 canales de televisión; teléfono digital con llamadas ilimitadas a EE. UU. y Canadá; e Internet de alta velocidad a 10 Mbps (carga y descarga) por $ 99.95. En comparación, Time Warner Cable tiene un paquete similar, pero con cinco canales de televisión menos, teléfono digital y servicio de Internet de 10 Mbps (solo descarga) por poco menos de $ 133.00. Greenlight también ofrece algunos servicios que las dos compañías privadas simplemente no ofrecen, como un servicio de 100Mbps (carga y descarga) para aquellos que requieren grandes cantidades de ancho de banda. Embarq no ofrece servicio de televisión y sus precios de teléfono e Internet no estaban disponibles en el momento de escribir este artículo.

Si las facturas de "Nivel de juego de nivel" pasan, Greenlight estaría exento de las nuevas leyes; sin embargo, según la legislación propuesta, otras comunidades de Carolina del Norte que pretendan imitar el éxito de Greenlight se verían cargadas con las cargas adicionales descritas en el proyecto de ley. Aunque los municipios estarían exentos de las restricciones propuestas si no existiera un proveedor de Internet de alta velocidad en su comunidad o si el servicio del proveedor local estuviera disponible para menos del 80 por ciento de los hogares de esa comunidad. Los dos proyectos de ley definen Internet de alta velocidad de acuerdo con la definición federal, que es de 200 Kbps en al menos una dirección (aguas abajo o aguas arriba), de acuerdo con la Comisión Federal de Comunicaciones.

Durante varios años, los proyectos municipales de banda ancha han sido un tema controvertido para las comunidades, los políticos y los grandes proveedores de cable. Time Warner Cable en 2005 intentó evitar que North Kansas City, Mo implemente su propia red de banda ancha, y Filadelfia ha enfrentado dificultades similares durante su saga en curso para implementar una red Wi-Fi gratuita en toda la ciudad. A pesar de que las empresas continúan contra los proyectos municipales de Internet, el gobierno federal asignó recientemente $ 7.2 mil millones en fondos federales para el estímulo de banda ancha que podría resucitar proyectos de banda ancha y Wi-Fi en todo el país. Mientras los argumentos continúan en los Estados Unidos La mejor manera de lograr el servicio de banda ancha para todos, otros países industrializados ya están avanzando con los planes para el servicio nacional de Internet de alta velocidad. Australia recientemente instituyó un proyecto para tener Internet de banda ancha a velocidades de 100 Mbps disponibles para el 90 por ciento de australianos en 2018 y Corea del Sur está lanzando un servicio nacional de 1 Gbps para 2013. Estados Unidos ocupa el 15 ° lugar entre los 30 estados miembros de la Organización. Cooperación Económica y Desarrollo (OCDE) en términos de acceso de banda ancha, y consistentemente obtiene puntajes bajos en otros estudios de acceso de banda ancha entre naciones industrializadas.