Problemas tecnológicos en Back Burner en el Congreso de EE. UU.

La gran lucha por la reforma de salud no se resolvió, muchos observadores de legislación relacionada con la tecnología antes del Congreso de EE. UU. tienen pocas expectativas de que se aprobarán proyectos importantes en el resto de 2009.

Temas que incluyen neutralidad de red, mandatos de seguridad cibernética y reforma del litigio de patentes puede quedar en un segundo plano a finales de este año ya que el Congreso continúa debatiendo planes controvertidos para proporcionar seguro de salud a más residentes de los EE. UU. "No creo que sea una gran sesión de telecomunicaciones", dijo Jot Carpenter, vicepresidente de políticas públicas de CTIA, un grupo comercial que representa a los operadores de telefonía móvil. "Demasiados de los jugadores clave … están ocupados con otros proyectos".

Los miembros del congreso de dos legisladores expertos en tecnología estuvieron de acuerdo y dijeron que es probable que la atención médica ocupe gran parte del ancho de banda del Congreso. "Es difícil decir qué se moverá después de que el Congreso trate con el cuidado de la salud y las asignaciones", agregó Colleen Ryan, una portavoz de Dell.

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Aún así, es difícil predecir qué podría Aún así, los líderes del Congreso prometen mantener a los legisladores en Washington, DC hasta fines de noviembre, dijo Ari Schwartz, vicepresidente y director de operaciones del Centro para Democracia y Tecnología (CDT), un grupo de defensa centrado en una Internet libre y abierta.

"Octubre y noviembre podrían ser meses muy largos", dijo el martes. "Hay mucho personal que no trabaja en el cuidado de la salud, que tiene mucho tiempo para hacer otras cosas".

Además, el Congreso podría avanzar con algunas leyes relacionadas con la tecnología para su aprobación en 2010. A diferencia en un año electoral, la legislación aprobada en el comité en 2009 puede prorrogarse y aprobarse en pleno Senado o Cámara de Representantes sin tener que ser reintroducida.

Y aunque la reforma de la atención de la salud no esté directamente relacionada con la industria de TI, muchos proveedores de tecnología están observando de cerca ese debate, dijo Ginny Terzano, una portavoz de Microsoft en Washington, DC

"A las empresas como Microsoft les importa la legislación sobre atención médica", dijo. "Microsoft ha expresado su apoyo a mejoras que aumentarán el acceso a servicios de salud asequibles y de calidad. Además, creemos que una buena legislación puede ayudar a cumplir los objetivos de reforma y crear incentivos que impulsen la adopción de tecnologías de información innovadoras para mejorar la eficiencia y ayudar a ahorrar costos. "

Aquí hay algunos temas relacionados con la tecnología que el Congreso aún podría abordar a finales de este año:

Ciberseguridad

Los legisladores han presentado varios proyectos de ley relacionados con ciberseguridad, el más polémico es la Ley de Seguridad Cibernética, presentada en abril por los Senadores Jay Rockefeller, un demócrata de Virginia Occidental, y Olympia Snowe, republicana de Maine.

La primera versión de la legislación habría permitido al presidente estadounidense cerrar o limitar el tráfico de Internet a los sistemas de información de infraestructura crítica durante las emergencias cibernéticas. Un nuevo borrador de la legislación permitiría al presidente declarar una emergencia cibernética y dirigir una respuesta nacional, pero el poder del presidente sobre las redes privadas no está definido.

La nueva versión diluye una disposición que permitiría al Instituto Nacional de EE. UU. de Estándares y Tecnología (NIST) para establecer estándares de seguridad de software, pero continúa otorgando al Departamento de Comercio de EE. UU. la autoridad para desarrollar o coordinar un programa nacional de licencia y certificación para profesionales de ciberseguridad.

Rockefeller, presidente del Senado Comercio, El Comité de Ciencia y Transporte, parece estar comprometido a impulsar la legislación, pero muchas personas en la comunidad tecnológica han expresado su preocupación por el proyecto de ley. A Symantec le preocupa que el proyecto de ley sea "demasiado preceptivo", dijo Adam Rak, director sénior de asuntos públicos del proveedor de software de ciberseguridad. "El gobierno tiene cierto control sobre las redes privadas es una preocupación".

Notificación de infracción de datos

En relación con la legislación de seguridad cibernética, las facturas de notificación de violación de datos requerirían que las empresas incumplidas o las agencias gubernamentales notifiquen a las personas cuya información personal se ha visto comprometida. Actualmente hay tres proyectos de ley en el Congreso, uno de los cuales requeriría que las agencias estadounidenses, así como las empresas interestatales, notifiquen a las personas afectadas, pero ninguno de los tres ha sido votado fuera del comité.

Sin embargo, el representante Bobby Rush, un Illinois Demócrata, es el principal patrocinador de un proyecto de ley de notificación de incumplimiento de datos de la Cámara de Representantes, y presionará para que el comité completo actúe en la cuenta. El proyecto de ley tiene una posibilidad de pasar en la Cámara, dijo Joshua Lamel, vicepresidente senior de política comercial y asuntos gubernamentales en TechAmerica, un gran grupo de comercio de tecnología.

Aún así, el Congreso ha estado presionando para la legislación de notificación de violación de datos erupción de violaciones en 2005, y los legisladores no han podido aprobar un proyecto de ley. Aproximadamente 45 estados ahora tienen leyes de notificación de incumplimiento, y algunos expertos en ciberseguridad han cuestionado la necesidad de una ley nacional.

Neutralidad de red

En julio, el Representante Ed Markey, demócrata de Massachusetts, presentó la Ley de Preservación de la Libertad de Internet, que requiere que la Comisión Federal de Comunicaciones de los EE. UU. cree las llamadas reglas de neutralidad de la red. El proyecto de ley dice que los proveedores de servicios de banda ancha tienen el deber de "no bloquear, interferir, discriminar, perjudicar o degradar la capacidad de cualquier persona de utilizar un servicio de acceso a Internet para acceder, usar, enviar, publicar, recibir u ofrecer cualquier servicio legal". contenido, aplicación o servicio a través de Internet. "

La FCC, sin embargo, ya ha tomado medidas contra presuntos infractores de su propia declaración de política de neutralidad de red. Hace poco más de un año, la FCC ordenó a Comcast que dejara de interferir con el tráfico punto a punto en su red de banda ancha, y los funcionarios dijeron que el proveedor de cable era "invasivo" en la gestión del tráfico de red.

Comcast presentó una demanda apelar la decisión, y no parece haber mucho impulso en el Congreso para aprobar legislación de neutralidad de red a menos que el tribunal dictamine que la FCC no tiene ahora la autoridad para aplicar las reglas de neutralidad de red. Si eso sucediera, esperar una "respuesta bastante rápida" de los Demócratas en el Congreso, dijo Lamel.

"Me sorprendería mucho si la ley de neutralidad de la red se mueve durante el otoño, dados los esfuerzos más urgentes para reformar la atención médica y aumentar la efectividad de la regulación de la industria financiera ", agregó Barbara Esbin, miembro sénior de Progress and Freedom Foundation (PFF), un grupo de expertos del mercado libre. "A pesar de que los grupos de interés a favor de los mandatos de la neutralidad de la red están llevando a cabo una gran campaña de publicidad para apoyarlo, al final del día, creo que habrá más calor que luz en la colina sobre este tema".

Publicidad sobre privacidad / comportamiento

El Representante Rick Boucher, Demócrata de Virginia y presidente del Subcomité de Comunicaciones, Tecnología e Internet del Comité de Energía y Comercio de la Cámara de Representantes, ha dicho reiteradamente que planea introducir legislación de privacidad en línea este año. El proyecto de ley aparentemente se enfocaría en prácticas de publicidad conductuales o específicas. El objetivo de la legislación sería ayudar a los usuarios en línea a confiar mejor en los anunciantes y darles más control sobre cómo se usa su información personal, dijo.

Los grupos de privacidad han dicho que es demasiado difícil para los consumidores optar por el seguimiento del comportamiento y durante una audiencia en junio, varios republicanos se unieron a los demócratas para pedir nuevas reglas de publicidad conductual.

Las compañías de publicidad en línea, incluidas Google y Yahoo, dijeron que los esfuerzos de autorregulación están funcionando. "A medida que una empresa lidera, muchas otras siguen o avanzan innovando de otras maneras", dijo en junio Anne Toth, vicepresidenta de política y responsable de privacidad de Yahoo. "La autorregulación eleva el listón para atraer al resto de la industria junto con compromisos en las áreas de aviso, elección, seguridad y cumplimiento".

Reforma de patentes

Algunos proveedores y grupos de grandes tecnologías todavía tienen esperanzas que se puede romper un impasse en la reforma de patentes. Un proyecto de ley del Comité Judicial del Senado crearía nuevas formas de impugnar las patentes y limitar los daños y perjuicios en las demandas de patentes que han salido del comité, pero los grupos de ambos lados del asunto parecen no estar dispuestos a comprometerse. El debate ha enfrentado en gran medida a los grandes proveedores de tecnología contra las compañías farmacéuticas, pequeños inventores y algunos pequeños proveedores de tecnología, que se oponen a los cambios.

TechAmerica's Lamel llamó al presidente de Estados Unidos, Barack Obama, a apoyar la reforma e innovación de patentes. Los grandes proveedores de tecnología han argumentado que es demasiado fácil para los titulares de patentes, algunos de los cuales no son los inventores originales, demandar a las empresas de tecnología por un pequeño producto y ganar enormes daños.

"Esta es una oportunidad clara para el administración para mostrar un poco de liderazgo ", dijo Lamel.

El Congreso aún parece estar interesado en la reforma de patentes, agregó Tom Sydnor, un miembro senior de PFF. "Pero sigue siendo difícil ver un amplio respaldo para encontrar soluciones a algunas de las preguntas más difíciles que quedan, como el reparto de daños", dijo.