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Después de dos años de amargo debate, el Parlamento Europeo aprobó una serie de nuevas leyes de telecomunicaciones el martes.
Las leyes están diseñadas para brindar a los ciudadanos europeos servicios de telecomunicaciones más económicos, más privacidad y una Internet más rápida. Allanan el camino para un mercado único más competitivo en servicios de telecomunicaciones en la Unión Europea de 27 naciones.
Los operadores establecidos se verán obligados a competir de manera justa con rivales más pequeños o enfrentarán la separación de sus redes de sus divisiones de servicios. Un E.U. la autoridad reguladora podrá intervenir si no está satisfecho con la forma en que los reguladores nacionales controlan sus mercados.
Mientras tanto, los operadores estarán obligados a permitir que los consumidores cambien a redes rivales, llevando consigo sus números de teléfono, sin retrasos. Los consumidores tendrán derecho a ser informados sobre violaciones de datos que involucren sus datos.
Con respecto al intercambio de archivos, los sospechosos de compartir ilegalmente contenido protegido por derechos de autor a través de Internet tendrán garantizado el derecho de defensa y la presunción de inocencia. que fue cortado sumariamente del acceso a Internet.
Este último punto casi desvió el paquete completo hace unos meses, cuando el Parlamento intentó REPLACEar una salvaguarda para los consumidores que habría obligado a las autoridades nacionales a solicitar una orden judicial antes de cortar una compartidor de archivos.
Los gobiernos nacionales, algunos de los cuales ya están buscando formas de reducir la piratería en Internet, se negaron a aceptar el movimiento. A principios de este mes se llegó a un compromiso que deja insatisfechos a muchos oponentes, pero al menos permitió que el paquete legislativo se convirtiera en ley en toda la UE
Compromiso alcanzado
"La reforma de telecomunicaciones de la UE traerá más competencia en los mercados europeos de telecomunicaciones ", dijo Viviane Reding, la comisionada de telecomunicaciones de la UE que inició las reformas y desempeñó un papel fundamental para lograr que los legisladores del Parlamento Europeo y los gobiernos nacionales llegaran a un acuerdo.
Las nuevas leyes" ponen a los ciudadanos en el centro del escenario La regulación de telecomunicaciones ", agregó.
Los parlamentarios que lucharon más arduamente para salvaguardar los derechos de acceso de los ciudadanos a Internet dijeron que el compromiso alcanzado era el mejor acuerdo que podrían haber esperado.
" El compromiso aprobado por el Parlamento Europeo hoy ciertamente no es el alfa y el omega para proteger los derechos de los usuarios de Internet, pero logramos el mejor resultado posible bajo las limitaciones constitucionales actuales ", dijo Philippe Lamberts, un Belgia. n miembro del Parlamento del Partido Verde.
Los proveedores de telecomunicaciones, tanto grandes como pequeñas, celebraron la adopción del paquete de telecomunicaciones. La falta de acuerdo habría generado una incertidumbre legal prolongada y costosa para ellos.
Larry Stone, presidente de asuntos públicos y gubernamentales de BT, dijo que su compañía "apoya firmemente el impulso de la Unión Europea para un mercado único más consistente".
Para rivales más pequeños en el mercado, el elemento clave de las nuevas leyes es la capacidad de amenazar a los operadores incumbentes que aún controlan la mayoría de las redes de telecomunicaciones, con separación funcional de sus divisiones de infraestructura y servicios.
"El desafío ahora es para la Comisión, los gobiernos y los reguladores nacionales para eliminar las barreras restantes a la competencia ", dijo Innocenzo Genna, presidente de la Asociación Europea de Telecomunicaciones Competitivas (ECTA), que representa a los jugadores más pequeños. "Ya no podemos permitirnos estar en el carril lento de la economía digital".
ECTA dijo que no ha habido progreso hacia mercados de banda ancha competitivos durante más de dos años, y que los predominantes continúan dominando la mayoría de los mercados.
"Ahora debemos aprovechar la oportunidad del nuevo marco para revitalizar nuestra búsqueda de competencia y promover el despliegue de redes de fibra abiertas a los competidores a un precio justo para que las empresas y los consumidores puedan recibir servicios de alta velocidad de una amplia variedad de proveedores". dijo en un comunicado.
Nuevo regulador formado
Un nuevo regulador de telecomunicaciones paneuropeo, equipado con poderes de veto sobre sus equivalentes nacionales, ayudará a garantizar que los 27 países de la UE juega con las mismas reglas. La nueva agencia, llamada el organismo de reguladores europeos de las comunicaciones electrónicas (BEREC), podrá revocar una decisión de un regulador nacional si creen que favorece injustamente al antiguo monopolio local. Compartirá este poder de veto con la Comisión.
Las nuevas leyes de telecomunicaciones allanan el camino para alejarse de la televisión analógica al indicar cómo deberían distribuirse las frecuencias de radio disponibles cuando cambian los canales de televisión a digital. Los organismos de radiodifusión deseaban mantener el llamado dividendo digital para poder ofrecer servicios interactivos de televisión, pero los legisladores dictaminaron que el espectro debe compartirse con los operadores de telefonía móvil y otros proveedores de servicios móviles.
Mientras tanto, los editores y los comercializadores en línea dan la bienvenida reglas claras sobre el uso de cookies, archivos colocados en las computadoras de los usuarios de Internet por los sitios web que visitan. Algunos legisladores querían introducir un sistema de suscripción voluntaria para todas las cookies, lo que habría ralentizado la experiencia de las personas en Internet, según IAB, un grupo comercial que representa a la industria de publicidad en línea.
"La legislatura de la UE mantuvo la opción existente "Reconoce el régimen de cookies y lo mejora en beneficio de los usuarios de Internet. Esto reconoce la práctica establecida de que los usuarios web configuran sus preferencias de cookies en sus administradores de configuración", dijo el vicepresidente de IAB Europa, Kimon Zorbas.
Net neutrality, que generó controversia, no se abordaron directamente en las nuevas leyes. La presión de la industria sobre el tema fue intensa con AT & T por un lado pidiendo la libertad de cobrar tarifas diferentes para diferentes proveedores de servicios en línea a través de sus redes, y Google y otras firmas de Internet por otro exigiendo neutralidad.
La Comisión intervino en la lado de las empresas de Internet y logró asegurar una declaración que se adjuntará a las nuevas leyes, que si bien no es jurídicamente vinculante, podría utilizarse para garantizar que la próxima Comisión Europea que tome posesión del cargo a principios del próximo año seguirá la línea del equipo actual por la Comisaria Reding.
El BEREC se establecerá en la primavera del año que viene. UE. los estados miembros tienen 18 meses para incorporar las nuevas leyes a sus estatutos nacionales.
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